一、2016年扶贫工作总结

    2016年，市供销社深入贯彻落实市委六届十次全会《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战率先全面建成小康社会的决定》文件精神，积极谋划、主动作为、上下联动，举全社之力，在对口省级贫困村八庙村扎实开展精准扶贫、精准脱贫工作，取得了阶段性成效。

   （一）基本情况

    1、八庙村地理位置、人口与资源情况。八庙村地处花湖镇北部，座落在马羊山脚下，南临花马湖畔，北面群山围绕,与沙窝乡黄山村相邻。全村共有21个自然湾，16个村民小组,568户居民，总人口2678人。国土面积为4.8平方公里，水面面积1100亩，耕地面积1580亩（其中：水田1098亩、旱地482亩），人均耕地面积仅为0.59亩。2015年村人均纯收入9600元，村级集体经济收入不到5万元。 

    2、贫困户及贫困人口情况。该村原有贫困户113户231人，2014年经民主评议，已有46户76人已达到脱贫线；2016年已实现17户45人脱贫。该村现有贫困户50户，贫困人口110人，残疾人64人。

（二）主要做法

按照“精准扶贫不落一人，全面小康不漏一项”的总要求，为扎实有效开展精准扶贫工作，市供销社立足实际，精心部署，周密安排，做到有计划、有步骤、有措施，稳步推进精准扶贫工作，力求实效。

    1、加强领导，定职定责。按照市委、市政府精准扶贫工作要求，成立了以主任为组长，班子成员为副组长，机关各科室、市社直属单位负责同志、驻村“第一书记”为成员的市供销社精准扶贫工作领导小组，建立精准扶贫、全面小康“三定六包”制度，即实行“班子成员包片，科室包组，全体干部包户；定对象、定责任、定规划、定措施、定考核、定奖惩”。实现驻村扶贫小康工作队全覆盖。为精准扶贫工作提供了坚强的组织和制度保障。

    2、制定方案，专题研究。为切实抓好精准扶贫工作，市供销社结合八庙村的实际，于2015年10月制定并印发了《市供销社精准扶贫工作实施方案》,明确了精准扶贫指导思想、主要目标、工作步骤和工作要求，成为供销社开展精准扶贫工作的指南。与此同时，我社主要领导经常带领扶贫工作队深入八庙村进行调研，了解和掌握扶贫工作进展情况，专题讨论和研究解决扶贫工作中遇到的实际问题，特别是扶贫资金短缺问题，千方百计筹措资金5.4万元，全力推进扶贫工作。

    3、精准识别，严把关口。精准扶贫的首要工作就是精准识别。根据市扶贫攻坚领导小组的工作部署，2015年11月10日，在八庙村“两委”班子成员及村干部的积极配合下，市供销社机关干部及所属企业职工30多人分成11个遍访小组，深入到八庙村16个村民小组、21个自然湾，通过当面看、现场问、侧面访的方式，严格对照《鄂州市精准扶贫“五看”审核表》要求评分，初步筛查出一般贫困户48户187人，低保贫困户46户148人，为下一步公示、评议和把好精准扶贫户关口提供了真实可靠依据。

    4、入户走访，结对帮扶。按照“因户施策、一户一策”的原则，市供销社制定和完善了帮助贫困户的结对帮扶措施，明确了“一对一”结对帮扶模式，30名帮扶干部与30户贫困户结穷亲，帮助他们出点子、想办法、找门路，引导他们致富脱贫。一年来，30名帮干部积极开展入户走访活动，共进行了3次入户走访，了解和掌握帮扶对象的生产生活状况及脱贫致富愿望，为他们送去慰问物资折合款2.6万元，力所能及地解决他们面临的实际困难。

    5、多方协调，争取支持。村级经济薄弱是制约八庙村发展、村民就业增收的瓶颈，一些关乎村民生计的基础性项目及生产资源因资金短缺而无力实施。市供销社急村之所急，想村民之所想，积极协调，努力争取，较好地解决了资金短缺问题。一是协调市、区水利部门关系，争取政策支持，落实了水渠、泵站及排洪闸的建设资金，使水利基础设施建设如期完成。二是协调好鄂城区扶贫办、区经发局，光伏发电扶贫项目如期开工兴建。三是协调好市农委、鄂城区农业局关系，在灾后生产自救中组织回200斤甜玉米种子，及时发放到受灾村民手中，帮助村民改种品种，将灾民的损失降到最低限度。

（三）主要成效

一年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持与协助下，在八庙村“两委”的积极配合及当地村民的全力参与下，通过供销社系统干部职工的共同努力，八庙村的扶贫脱贫工作取得了长足进展，为实现2019年“村摘貌、户脱贫”的奋斗目标打下了坚实的基础。

    1、水利设施渐趋完善。“水利是农业的命脉”。对于以旱地、坡地和陇田居多的八庙村来说，水利设施建设更显得尤为重要。今年6月份，在市、区、镇等水务部门鼎力支持下，争取水利建设资金35万元，修建了1个六孔排洪闸、2个泵站和修缮了一条长700米的灌溉水渠，从而进一步改善了农业生产设施条件。   

    2、项目建设稳步推进。总投资47万元，60KV光伏发电扶贫项目建设已进入光伏板安装阶段，预计2017年3月份可成功并网发电，年总发电量可达到5.4万度，预计年获纯收入6万元，可为每户精准扶贫户年增加收入2千元。

    3、生态农业初具雏形。获得绿色农产品认证的昌盛养殖专业合作社，年产白鱼45万公斤，年产值540万元，带领村民走出了一条“绿色水产、高效水产、品牌水产”的生态养殖之路，带动了当地农村经济的发展，为10名贫困村民提供了就近就业机会，实现了助农增收。   

    4、教育扶贫应享尽享。八庙村在我市就读的低保、五保家庭的子女已全部建档立卡；义务教育阶段贫困家庭在校学生25人享受了免学费、免费发放教科书，这些学生每年分别享受了1000元、1250元的标准补助生活费；就读普通高中贫困家庭的在校生6人，每人每年享受了2500元标准发放的国家助学金；就读普通本科高校的贫困家庭学生2人，每人每年享受了3000标准的国家助学金。

    5、基本医疗全员参保。八庙村67户贫困户155人已全部参加新型农村合作医疗保险，个人缴费部分由财政给予补贴；重度残疾人等5类特困群体，身患27种重特大疾病，落实了医疗保障兜底。

    6、危房改造补助到位。2016年，八庙村有1户低保户C级危房进行了改造，省级补助7500元，市级补助7500元，共计1.5万元补助，已落实到位。

    一年多来，市供销社在精准扶贫精准脱贫工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩，结对帮扶村在村级经济发展、基础设施建设、贫困户如期脱贫等方面的工作取得了长足进步，但仍然与市委、市政府的要求存在一定的差距，主要表现在：一是由于市供销社自身经济实力相对有限，近年来对八庙村的援助资金都是从本已捉襟见肘的工作经费中挤出，因此对八庙村的扶持力度还很不够。二是工作思路不开阔，帮扶办法和手段不多，未能从彻底解决贫困现状。在今后的扶贫工作中，我们将努力克服以上不足之处，集思广益，再添措施，再鼓干劲，使精准扶贫、精准脱贫工作跃上一个台阶。

    二、2017年扶贫工作计划

（一）指导思想

根据建设社会主义新农村的指导思想，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有计划、有步骤的进行规划，注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展，从而达到助农增收，贫困村民脱贫致富奔小康。

（二）目标任务

2017年的目标任务是：争取有关部门的大力支持，进一步改善农业基础设施条件，建立与村级经济发展相配套农田灌溉体系；培训农民工60人，帮助50人实现再就业；建成“淘鄂州供销村级网点”平台1个，开通为农服务功能；完成10个蔬菜大棚建设任务，解决20名贫困人员就近就业；村级经济收入争取达到15万元；20户45人走出贫困之列。

（三）主要措施

1、做好政策宣传，落实惠农政策。积极协助村“两委”做好支农、惠农、强农、富农政策的宣传工作，落实好农村低保、农村医保、大病救助、残疾人帮扶救助、助学、农村危房改造、农业种养殖补贴等支农、惠农、强农、富农政策，使农民得到实实在在的实惠。

2、加大培训力度，提升就业技能。充分利用市经贸学校教育资源优势，开展职业技能培训，重点是开展种（殖）养技术、酒店服务、家政服务及电焊等方面技能培训。2017年，拟为八庙村贫困户、返乡农民工举办2期共60人培训班，从而提升他们的劳动技能，进一步拓展就业渠道，增加他们的劳动收入。

3、加强基础建设，完善水利设施。2017年，我市供销社将积极协助八庙村“两委”工作，争取市、区水利部门的大力支持，在八庙村刘石坝兴建一座泵站，加高加宽坝基，疏浚渠道，提升排洪和灌溉能力，为农业增产、农民增收打下坚实的基础。

4、搭建电商平台，延伸服务触角。以八庙村村级综合服务社为平台，打通农村生产生活“最后一公里”。依托湖北淘鄂州供销电子商务有限公司的技术、资源及网络优势，在八庙村设置“淘鄂州供销村级网点”1个，发展农村电子商务和农村物流配送网络新业态，为村民提供商品代买服务、农产品代卖服务、物流快递商品保管与代收代发服务、各类便民生活服务，不仅为村民提供快捷便利服务，切实解决农产品进城难的问题，达到助农增收致富的目的。

5、培育产业优势，增强“造血”功能。一是结合村情实际，在调研的基础上，制定以生态农业为主导产业的发展规划，主打大棚蔬菜种植模式。二是依托供销社为农服务优势，由供销社民营企业博恒农产品批发有限公司提供大棚蔬菜种植的技术、资金、市场和信息支持，拟在八庙村7组兴建10个蔬菜大棚，供销社每个大棚补助5000元，以支持农户种植蔬菜。在试点成功的基础上，以点带面，逐步推开，并将精准扶贫户纳入其中，变“输血”为“造血”，从根本上帮助贫困村民脱贫致富。

                                2017年2月8日