一、提高政治站位,筑牢思想阵地
6月11日,市供销社召开主任办公会集中学习了中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省委员会第四次会议、市委全面依法治市委员会第三次会议精神。会上,市社党组成员、副主任孙群传达了2月26日省委全面依法治省委员会第四次会议和6月4日市委全面依法治市委员会第三次会议精神,参会人员就会议精神进行讨论发言。市社党组书记、主任潘德江同志强调,市社法治建设工作应提高站位、把握重点、积极推进,以庆祝中国共产党成立100周年为主线,发挥供销社为农服务职责为抓手,依托各条供销渠道,全方位开展法治宣传工作,真抓实干,务求失效。
市供销社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想学习贯穿市供销社党组中心学习小组全年学习过程。已先后于6月3日、6月11日、6月30日分别学习了《中国共产党组织工作条例》、《换届纪律“十严禁”》、《中国共产党统一战线工作条例》和《湖北省贯彻中国共产党统一战线工作条例实施办法》。
二、全面推进法治建设工作
(一)加强学法用法,持续提升法治素养
1.压实党政主要负责人推进法治建设工作责任。市供销社严格落实领导班子和领导干部年度述法制度和国家工作人员任职宪法宣誓制度。市社党组书记、主任潘德江听取了关于《市供销社2020年法治工作总结》、《市供销社2021年法治建设工作要点》的汇报,了解了市供销社法治建设工作情况,为推进市供销社法治建设工作持续向好提出明确要求。
2.引导领导干部做学法用法尊法守法模范。坚持领导干部、机关干部带头学法,模范守法,充分发挥领导干部、机关干部在宣传学习法律中的模范带头作用。认真贯彻市委市政府相关文件及会议精神,将领导干部学法用法纳入市供销社理论学习、领导干部和机关干部考核体系。
3.着力推进全系统干部职工学法用法。市供销社全体机关工作人员已通过法宣在线平台完成规定学分,并获得2021年度国家工作人员学法用法统一考试资格。在此基础上延伸法宣学习范围,组织各区社工作人员、社属企业工作人员参加市社各类普法集中宣传学习活动,营造了全系统积极学法用法氛围。
(二)积极开展主题法治宣传活动
1.结合法治宣传节日、时间节点开展宣传。4月15日第六个全民国家安全教育日、6月9日国际档案日、12月4日宪法日,市供销社分别组织了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国档案法》、“宪法周”专题学习。围绕“美好生活•民法相伴”开展了民法典进社区、进机关学习宣传活动。十一长假前,市社召开主任办公会,市供销社党组成员、工会主席赵金爽领学《安全生产法》,汇报全国、全省、全市中秋国庆假期安全防范工作视频会议精神。
2.围绕供销社主要业务开展法治学习。6月17日,全市供销社系统2021年综合业绩考核暨统计工作培训班在市供销社四楼会议室举办。各区供销社及市社直属单位全体人员;纳入直报平台的民营企业分管领导、统计员和市社机关全体工作人员等50余人参加了培训。市供销社党组成员、副主任刘新华主持培训并总结讲话。培训邀请省供销总社经济发展处一级调研员孙跃明分别就《省供销社办公室关于2021年全省供销社系统综合业绩考核工作安排的通知》、《供销合作社统计调查制度》及联网直报平台的操作使用等专题进行详细讲授,旨在着力提高系统干部职工能力素质,提升为农服务水平,推动综合改革纵深发展。
3.大力推进优化法治营商环境。结合鄂州市积极打造优化营商环境氛围的实际,组织学习了《优化营商环境条例》、《湖北省优化营商环境办法》、《弘扬“店小二”精神十必须十不准》、《开展法治化营商提升行动方案》等文件精神。
4.宣传工作联系发展和职能实际。结合市供销社涉农主体职责,组织开展《农民专业合作社法》、《统计法》、《农产品质量安全法》、《基本农田保护条例》等涉农法律法规及相关业务指导法律法规的普法宣传。
(三)拓展法治阵地,扎实推动“法律六进”
一是法律进机关。2021年12月3日上午,市供销社在机关四楼会议室举办了“宪法进机关、进企业”专题活动。全体与会人员举行宪法宣誓仪式,领誓人手抚宪法,领诵誓词,其他宣誓人跟诵誓词。宪法宣誓后,市社法律顾问吴应华律师应邀授课,与会人员受益匪浅。
二是法律进乡村。2021年12月14日上午,市社乡村振兴专班工作人员前往乡村振兴包保村八庙村开展“法律进乡村”专题宣讲活动,驻村第一书记王志强就2021年八庙村法治宣传工作作了总结总结汇报,市社党组成员、副主任孙群围绕学习《民法典》的重要性以及如何学习《民法典》为村民做了宣讲。
三是法律进校园。2021年11月23日下午,鄂州市经贸学校举办“法治与安全教育讲座”,蒲团派出所两名领导和干警应邀出席本次会议。黄所长根据自身办案经验,从学法、守法、护法、用法,运用法律武器寻求自我保护的逻辑关系深入阐释了法律的神圣与威严,引用案例,紧密联系生活实际,以案释法,以法论事。黄所长还针对青少年犯罪的特点、原因及预防三大方面,教育学生提高学生的法律意识和法制观念,增强学生自我防护能力。
四是法律进企业。2021年12月3日上午,市供销社在机关四楼会议室举办了“宪法进机关、进企业”专题活动。市社全资企业新合资产经营公司全体工作人员参加了活动。
五是法律进社区。 9月29日上午,市供销社法治工作小组联合北门社区共同开展“美好生活•民法典相伴”法治进社区活动和防范非法集资宣传教育活动,现场通过开展专题讲座的方式,从《民法典》概述、编纂民法典的意义、各分编主要内容学习和具体案例分析解读四个方面为《民法典》做了详细解读,除此之外,还向全体支部党员发放了民法典漫画读本,读本内容表述通俗,附带轻松诙谐的漫画,在场的党员都十分感兴趣。
六是法律进网络。市供销社充分利用官方网站平台,做好法治宣传教育工作,开辟宣传专栏,打造网络宣传阵地。积极运用新媒体新技术开展普法宣传,精心选定并及时更新网站、公众号等媒体平台刊载宣传内容。
(四)密切联系群众实际,扩大学习宣传范围
结合领导干部下基层、涉农部门“三送下乡”等活动,关注广大群众特别是农民朋友关心的法律热点难点问题,及时为群众提供力所能及的法律服务和咨询,引导群众自觉运用法律,依法表达利益诉求,依法维护正当权益,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
充分发挥供销社系统平台作用,依托供销社系统内机关、企业、学校、商场等多处平台,着力开展普法宣传;借助供销社自身业务职能,加强重点普法对象的宣传培训,强化法治思维和法治理念,持续提升公民法治素养。
(五)持续开展疫情防控普法宣传教育
为做好疫情防控常态化工作,市供销社组织学习了中央、省委省政府及市委市政府关于疫情防控工作的各项决策部署,加大疫情防控相关法律法规的解读,持续抓好疫情常态化防控。切实维护了法律权威和尊严,维护社会和谐稳定,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
(六)谋划实施“八五”普法规划
市供销社认真落实市委市政府总体部署,总结提升“七五”普法成效经验亮点,坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,以问题为导向,以创新精神,科学谋划市供销社“八五”普法规划,进一步健全普法工作机制,严格按照规划抓好落实。
(七)严格执行法律顾问制度
市供销社充分发挥法律顾问在法治建设中的积极作用,不断完善法律顾问相关制度,推进法律顾问、公职律师工作科学化、规范化。今年10月,我社根据市委办公室市政府办公室印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》的文件精神,在官方网站发布了关于公开购买法律服务的公告,公开选聘法律顾问,最终确定湖北伸道律师事务所为我社提供法律顾问服务,参加我社重大事项研究,参与合同管理及其他事项,发挥专职律师法治宣传作用,对本单位干部、职工开展法律知识培训。
三、完善监督体系,健全问责机制
今年来,市供销社严格执行法治建设情况年度报告制度、重要法治决定和方案备案制度、重要法治信息报送制度。逐步完善监督体系,自觉接受上级监督、社会监督、舆论监督,努力打造良好法治建设环境。
但在工作中还存在不足和需要完善的地方,下一步,市供销社将抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,持续推进治理体系和治理能力现代化,从以下五个方面切实开展法治建设工作。一是认真贯彻履行法治建设第一责任人职责。着力推进全系统干部职工学法用法,坚持学习与交流相结合、学习与测试相结合、学习与实践相结;二是适时开展内容丰富、趣味性强的普法活动。依托自身条件将法治创建活动走出去,让法治意识入脑入心;三是加强法治建设工作督促检查。定期不定期开展自查和督查,改进完善法治建设工作,为深化供销合作社综合改革、开创供销合作事业新局面营造良好法治环境。
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